Marta Simoncini，《超越非授权原则的行政监管》。 《欧盟机构研究》，Hart Publishing，2018 年，第 21 页。 232. ISBN：9781509911721

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欧盟机构无论从行政组织结构还是从其实际行使的权力的合法性来看，都是一种特殊现象。这些机构结合了多种需求：一方面，它们将监管某些事务的权力下放，部分脱离了委员会或国家政府；另一方面，它们将某些领域的治理欧洲化，但同时又不将各国排除在外。同时，他们利用技术和专业技能的中立性，形式上维持一些决策权不变，这些决策权仍然掌握在政治行政机构（委员会和国家政府）手中。这导致某些行业的监管更加“欧洲化”，通过一种特殊的体系来实施：以未得到正式承认的权力委托为基础——得益于“梅罗尼 非委托原则”（案例9/56，Meroni & Co.，Industrie Metallurgische SpA 诉高级主管部门，[1957– 1958] ECR 133）——同时又具有技术性、分散性和网络化。机构化
进程有利于网络行政管理的发展，这种网络行政管理以当局（国家和超国家）之间的联系以 挪威电报号码数据 及决策中立为基础。这种组织模式被配置为一种工具，“其双重用途是提供分散的事务秩序并保证中央社区管理部门与国家政府之间的合作”（Chiti，E.，Le agenti europei. Unità e decentramento nelle amministrazioni europei，401）。因此，某些监管职能（大多是间接职能）被从欧盟委员会中移除，并委托给独立或仅仅是自治的机构，这些机构与在同一职权范围内运作的国家当局保持联系和协调（同上，《分散实施。欧洲机构》，载于《牛津欧盟法律原则》，2018 年，752）。这种模式有助于加强欧洲层面的一体化和协调，但往往会转化为监管形式，由于不受有效和直接的控制或审查机制的约束，从而引发了有关机构有效问责的问题。 玛塔·西蒙奇尼 (Marta Simoncini) 以生动直接的写作风格和细致、详细和专注的方法，解决了代理化现象引发的一些基本法律问题。
重点关注欧洲机构行使行政权力的宪法框架，并提出一个新颖且大胆的论点：质疑“非授权原则”的主流解释，以评估这些机构作为一种不断扩展的行政模式在多大程度上为监管职能的行使做出贡献，以及具有哪些合法性保障（第 5 页）。
该卷分为四章，外加结论。
第一章对“梅罗尼”学说的综合解释提出质疑，并提出了另一种解读。尽管条约中如此规定，但事实上，很难否认欧盟机构手中拥有行政和监管职能及活动，并且还拥有自由裁量权（第 14-15 页）。然而，对梅罗尼 原则的过于僵化的解释冻结了欧洲行政监管的发展，因此，有必要采取另一种途径，从分析ESMA 卖空案（案件号 C-270/12，大审判庭判决，大不列颠及北爱尔兰联合王国诉欧洲议会和欧洲联盟理事会，2014 年 1 月 22 日）开始，将一个根本问题置于核心位置，即根据民主原则和法治，欧洲机构行使监管和行政权力的合法性问题。